(अमेलिया हैडफील्ड, राजनीति विभाग के प्रमुख, सरे विश्वविद्यालय)
गिल्डफोर्ड (यूके), 30 अप्रैल (द कन्वरसेशन) एंटेंटे कॉर्डिएल के एक सौ बीस साल बाद, ब्रिटेन और फ्रांस एक नया गठबंधन बना रहे हैं।
1904 के इस मूल समझौते ने दोनों देशों के बीच मजबूत संबंधों का मार्ग प्रशस्त किया था, लेकिन इस बार इन राष्ट्रों का लक्ष्य यूक्रेन के प्रति यूरोपीय प्रतिबद्धता को सुधारने और अमेरिका पर दबाव बनाने के लिए अपनी साझेदारी का उपयोग करना है।
द टेलीग्राफ को हाल ही में लिखे एक पत्र में, ब्रिटिश विदेश मंत्री लॉर्ड कैमरन और उनके फ्रांसीसी समकक्ष, यूरोप और विदेश मामलों के मंत्री स्टीफन सेजॉर्न ने ‘‘हमारी दोस्ती के प्रति स्थायी प्रतिबद्धता’’ और साथ मिलकर ‘‘बेहतर दुनिया बनाने में मदद करने’’ में उनकी सफलता पर प्रकाश डाला।
लेकिन अब दांव ऊंचे हैं। यूक्रेन में युद्ध जारी है। अमेरिका की कठोर शक्ति प्रतिबद्धता अस्थिर बनी हुई है, और इसकी 60 अरब अमेरिकी डॉलर (47 अरब पाउंड) की वित्तीय सहायता इस सप्ताह तक कांग्रेस में अटकी हुई थी।
इस बीच यूरोप की प्रतिक्रिया नाजुक बनी हुई है, विभाजन और फूट से यूरोपीय संघ और ट्रान्साटलांटिक दोनों प्रतिक्रियाओं को खतरा है।
क्या एंग्लो-फ्रांसीसी गठबंधन अन्य देशों से नई प्रतिबद्धताओं को प्रेरित कर सकता है? कैमरून और सेजॉर्न निश्चित रूप से ऐसा सोचते हैं। उनका सुझाव है कि वे ‘‘हमारी साझेदारी द्वारा पेश किए गए अवसरों का मिलकर लाभ उठा सकते हैं’’।
अधिक महत्वपूर्ण रूप से, नाटो के प्रमुख घटकों के तौर पर, उनके पास ‘‘गठबंधन को उसके सामने आने वाली चुनौतियों से निपटने के लिए प्रेरित करने की जिम्मेदारी है’’, पहला यूरोपीय और अमेरिकी सहयोगियों से बढ़ी हुई प्रतिबद्धता की मांग करना, और दूसरा यूरोपीय सुरक्षा संरचनाओं में सुधार के लिए कड़ी मेहनत करना।
ब्रिटिश और फ्रांसीसी समर्थन
फरवरी 2022 के आक्रमण के बाद से, दोनों देश यकीनन यूक्रेन को अपने संप्रभु क्षेत्र की रक्षा के लिए उसकी आवश्यकताओं को यथासंभव पूरा करने के कट्टर समर्थक रहे हैं।
इसमें राजनयिक प्रतिबद्धता द्वारा समर्थित घातक हथियार, सहायता, प्रशिक्षण और वित्त का प्रावधान शामिल है।
उदाहरण के लिए, यूके 2014 में क्रीमिया पर आक्रमण के बाद से यूक्रेन को सैन्य सहायता प्रदान करने के लिए दो महत्वपूर्ण परियोजनाओं का संचालन कर रहा है। ऑपरेशन ऑर्बिटल में यूक्रेन के सशस्त्र बलों के 22,000 सैनिकों को गहन प्रशिक्षण दिया गया, जिससे उनकी पैदल सेना और चिकित्सा कौशल दोनों नाटो मानक के करीब आ गए।
ऑपरेशन इंटरफ्लेक्स ने आक्रमण से पहले यूक्रेन की कवच-रोधी क्षमताओं में काफी सुधार किया और तब से 2022 और 2023 के दौरान 50 लाख अमरीकी डालर (39 लाख पाउंड) से अधिक की कुल सहायता और प्रशिक्षण प्रदान किया है।
यूके ने नौ अन्य अंतरराष्ट्रीय साझेदारों के साथ भी काम किया है, जिससे 17,000 से अधिक यूक्रेनी रंगरूटों को यूके में पांच सप्ताह का प्रशिक्षण पाठ्यक्रम पूरा करने में सक्षम बनाया गया है, जबकि 30 से अधिक देशों में 67,000 से अधिक यूक्रेनी सैनिकों को प्रशिक्षित करने के लिए एक व्यापक अंतरराष्ट्रीय प्रयास स्थापित किया गया है।
यूके और फ्रांस ने मिलकर यूरोपीय संघ और विशेष रूप से जर्मनी पर सैन्य सहायता की अभूतपूर्व प्रतिबद्धताओं के लिए दबाव डाला है। ऐसा करने में, ब्रिटेन कीव के लिए तेजी से परिष्कृत हथियार प्रणालियों के प्रावधान में एक रणनीतिक गति-निर्धारक बन गया है, जिसमें जनवरी 2023 में घोषित चैलेंजर 2 मुख्य युद्धक टैंक भी शामिल हैं, जिसने जर्मनी को एक पखवाड़े से भी कम समय में लैपर्ड 2 टैंक देने के लिए प्रेरित किया।
यूके और डच के समर्थन ने हाल ही में अमेरिका सहित एक नए अंतरराष्ट्रीय हवाई गठबंधन के निर्माण को गति दी है, जो पहली बार में यूक्रेन के लिए एफ-16 लड़ाकू जेट खरीदेगा और लंबी अवधि में नाटो सहयोगियों के साथ बेहतर समन्वय को सक्षम करेगा।
जबकि ब्रिटेन और फ्रांस ने यूके स्टॉर्म शैडो क्रूज मिसाइलों और फ्रेंच स्काल्प-ईएलजी स्टॉर्म शैडो मिसाइलों सहित अत्याधुनिक हार्डवेयर के साथ यूक्रेन का समर्थन किया है, सवाल यह है कि क्या उनकी अपनी प्रतिबद्धता दूसरों को उनका अनुकरण करने के लिए आकर्षित करने के लिए पर्याप्त प्रभावशाली है। यहां अच्छे उदाहरण हैं: स्टॉर्म शैडो प्रतिज्ञा ने अमेरिका पर आर्मी टैक्टिकल मिसाइल सिस्टम के अपने स्वयं के अनुदान को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण दबाव डाला, और जर्मनी को टॉरस क्रूज़ मिसाइलें देने के लिए प्रेरित किया। हालाँकि, जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ ने अभी भी इसके लिए प्रतिबद्धता नहीं जताई है।
लेकिन चिंताजनक खामियां भी हैं। यूक्रेन के लिए 60 अरब अमेरिकी डॉलर के विदेशी सहायता पैकेज को मंजूरी देने में अमेरिकी प्रतिनिधि सभा द्वारा की गई देरी, चल रही चिंता का हिस्सा है कि अमेरिका आसानी से अपनी प्रतिबद्धताओं को कम करने का विकल्प चुन सकता है, और अंततः ट्रंप सरकार के संभावित दूसरे कार्यकाल के तहत पूरे यूरोप के लिए अपना समर्थन वापस ले सकता है।
जर्मनी से देरी, रूस विरोधी प्रतिबंधों पर यूरोपीय संघ के देशों के बीच असहमति - साथ ही उच्च ऊर्जा कीमतों का चल रहा तनाव, और घटते सैन्य भंडार - यूक्रेन के लिए चल रहे समर्थन के लिए यूरोपीय संघ की समग्र इच्छा पर भी असर डाल सकते हैं।
भू-राजनीतिक विशेषज्ञ और यूक्रेन के पूर्व विदेश कार्यालय प्रतिनिधि समीर पुरी के अनुसार, असमान यूरोपीय रक्षा के परिणाम गंभीर हैं, यहां तक ​​कि ‘‘यूक्रेन के सबसे उत्साही यूरोपीय समर्थक भी पश्चिमी प्रयासों को खंडित होने से रोकने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।
ब्रिटिश और फ्रांसीसी नेतृत्व
ब्रिटेन और फ्रांस अभी और मध्यम अवधि में सहयोगियों को लड़ाई में बनाए रखकर रक्षा और कूटनीति के संदर्भ में युद्ध प्रयासों के समन्वय के लिए अपने नेतृत्व का लाभ उठा सकते हैं। इसमें यूक्रेन को हथियारों की तत्काल आपूर्ति प्रदान करने से लेकर, यह सुनिश्चित करने तक कि यूक्रेनी सशस्त्र बलों के लिए यूके और यूरोपीय संघ के प्रशिक्षण मिशन एक साथ काम करें, सब कुछ शामिल है।
लंबी अवधि में, व्यापक सुरक्षा गारंटी जो ब्रिटेन, फ्रांस और यूरोपीय संघ, अमेरिका के साथ मिलकर यूक्रेन के लिए प्रदान कर सकते हैं, युद्ध से युद्धविराम और उससे आगे तक संक्रमण को निर्देशित करेगी। जहां तक ​​अमेरिकी प्रतिबद्धता का सवाल है, ऐसा करने से संघर्ष के ट्रान्साटलांटिक पहलू को बढ़ावा मिल सकता है, लेकिन यह यूरोपीय संघ और नाटो दोनों को अधिक स्पष्ट रक्षा पहलों का समर्थन करने के लिए प्रेरित करेगा।
भू-राजनीतिक लाभ के प्रलोभन से बचते हुए, ब्रिटेन के लिए राजनयिक लाभांश उसे ब्रेक्सिट के बाद की अपनी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को प्रदर्शित करना जारी रखने में मदद देता है।
नेतृत्व के अवसर
अगले कुछ महीने इस एंग्लो-फ़्रेंच गठबंधन के लिए अपना पक्ष रखने के लिए महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करते हैं। इसमें 18 जुलाई को ऑक्सफ़ोर्डशायर के ब्लेनहेम पैलेस में होने वाला यूरोपीय राजनीतिक समुदाय शिखर सम्मेलन शामिल है, जबकि 9-11 जुलाई को वाशिंगटन डीसी में नाटो शिखर सम्मेलन भी महत्वपूर्ण होगा।
इसके अलावा यूक्रेन रक्षा संपर्क समूह की बैठकें चल रही हैं, जिसमें अमेरिका और उसके यूरोपीय सहयोगी यूक्रेन को सामग्री और नैतिक समर्थन की आपूर्ति करने पर सहमत हुए हैं।
ब्रेक्सिट के बाद, फ्रांस को अपनी स्वयं की नेतृत्व महत्वाकांक्षाओं को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, यूरोपीय संघ की संस्थागत भारी जिम्मेदारी उठाकर नहीं, बल्कि, अधिक महत्वपूर्ण बात यह स्पष्ट करना है कि यूरोपीय संघ को रक्षा एजेंडे पर बड़ा दांव लगाने की जरूरत है। बदले में, यूके अपनी पोस्ट-ब्रेक्सिट और ट्रान्साटलांटिक भूमिका पर विचार कर रहा है, हाल ही में रक्षा खर्च में बढ़ोतरी यूरोपीय नाटो सहयोगियों को ऐसा ही करने का आग्रह करने की एक विधि के रूप में काम कर रही है।
यूक्रेन पर यूके और फ्रांस की साझेदारी में यूरोपीय समूहों और ट्रान्साटलांटिक मंचों पर दबाव डालने की क्षमता है, जिससे वे दोनों संबंधित हैं, ताकि यूरोप की सीमाओं को सुरक्षित करने की कोशिश की जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि यूक्रेन के पास रूस के बढ़ते कदमों को पीछे धकेलने की सैन्य शक्ति है। ।
द कन्वरसेशन एकता