(रॉबर्ट एम. डोवर, हल विश्वविद्यालय)
हल, 26 मार्च (द कन्वरसेशन) मॉस्को के उपनगरीय इलाके में क्रोकस सिटी कॉन्सर्ट हॉल पर हुए हमले में 137 लोगों की मौत हो गई, जिससे बड़े पैमाने पर आतंकवादी कृत्यों की पहचान करने और उन्हें रोकने में खुफिया जानकारी की प्रभावशीलता पर फिर से सवाल खड़े हो गए हैं।
ऐसी घटनाओं के बारे में खुफिया जानकारी शायद ही कभी सटीक होती है। अक्सर यह जानकारी सुनी-सुनाई बातों के आधार पर यहां वहां से मिलने वाली सूचना पर आधारित होती है, जो पुलिसिंग और ख़ुफ़िया एजेंसियों तथा अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं के पार फैली होती हैं।
खुफिया विश्लेषण यह है कि एजेंसियां ​​इन सभी धागों को एक साथ एक ऐसी तस्वीर में कैसे लाती हैं जो समझ में आती है और जो अधिकारियों को प्रतिक्रिया देने में सहायता करती है।
खुफिया विश्लेषण सही और समय पर मिली जानकारी, खुले दिमाग और अधिकारियों द्वारा इसे सही तरीके से उपयोग करने पर निर्भर करता है। ऐसे में, यह आश्चर्य की बात होनी चाहिए कि अधिक हमले नहीं होते हैं।
मार्च की शुरुआत में, अमेरिका ने संगीत समारोहों सहित बड़ी सभाओं में बड़े पैमाने पर आतंकवादी हमले के आसन्न खतरे के बारे में चेतावनी जारी की और अपने नागरिकों को अगले 48 घंटों के लिए ऐसे स्थानों से बचने की चेतावनी दी।
अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के प्रवक्ता एड्रिएन वॉटसन ने कहा कि इस तरह के सुनियोजित हमले की जानकारी रूसी अधिकारियों के साथ भी साझा की गई।
संचार और मानव खुफिया तक व्यापक पहुंच के साथ, केंद्रीय खुफिया एजेंसी (सीआईए) की चेतावनी अत्यधिक विश्वसनीय है। हालाँकि यह बिल्कुल उसी तारीख के लिए नहीं था, अमेरिका ने जो चेतावनी जारी की थी वह क्रोकस सिटी हमले की तारीख के काफी करीब है जिसे प्रासंगिक माना जा सकता है। इसमें लक्ष्य के रूप में मास्को और एक मनोरंजन स्थल का भी उल्लेख किया गया है।
सीएनएन ने यह भी कहा कि उसे दो स्रोतों से रिपोर्ट मिली है कि नवंबर से लगातार खुफिया जानकारी मिल रही थी कि आईएसआईएस-के रूस पर हमला करने वाला है।
लेकिन रूसी सरकार को फिलहाल ऐसा लग रहा है कि वह पश्चिम के साथ युद्ध की स्थिति में है। वे यह भी जानते हैं कि सीआईए यूक्रेनियों को सैन्य खुफिया जानकारी प्रदान करने में बड़े पैमाने पर शामिल है।
इस संदर्भ में क्रेमलिन के लिए अमेरिकी चेतावनियों को गंभीरता से लेना और यहां तक ​​कि उन्हें प्राप्त होने की बात स्वीकार करना भी मुश्किल है। क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने तर्क दिया कि रूस को अमेरिकी खुफिया जानकारी की आवश्यकता नहीं है। उन्होंने एक संवाददाता सम्मेलन में कहा: ‘‘हमारी सुरक्षा सेवाएँ अपने दम पर काम कर रही हैं, फिलहाल किसी सहायता की जरूरत नहीं है।’’
एक से बेहतर पांच आंखें
यह देखते हुए कि खुफिया जानकारी पूरी तरह से ढकी छिपी सूचना को इकट्ठा करने और रखने के बारे में है, यह जानना अजीब लग सकता है कि खुफिया एजेंसियां ​​नियमित रूप से रहस्य साझा करती हैं। किसी देश के भीतर, पुलिस और खुफिया एजेंसियां ​​व्यक्तियों, खतरों और जोखिमों के बारे में खुफिया जानकारी साझा करती हैं।
ऐसा करने में मुख्य बाधाएँ असंगत प्रणालियाँ और प्रक्रियाएँ, गोपनीयता कानून, ट्रेडक्राफ्ट की सुरक्षा (सूचना कैसे प्राप्त की गई), स्रोतों की सुरक्षा और गुप्त जानकारी के अदालत में सामने आने के जोखिम (जिन्हें प्रकटीकरण के रूप में जाना जाता है) हैं।
मित्र देश भी स्थापित प्रक्रियाओं और मान्यताओं के माध्यम से खुफिया जानकारी साझा करते हैं।
इनमें सबसे प्रसिद्ध फ़ाइव आइज़ गठबंधन है, जो अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, न्यूज़ीलैंड और यूके से बना है। ये मुख्य सदस्य हैं, लेकिन अब सहयोगी सदस्य भी हैं, जो साझा खुफिया जानकारी तक सीमित पहुंच रखते हैं।
इस प्रकार के गठबंधन स्थापित और ठोस प्रोटोकॉल, कुछ साझा प्रशिक्षण, परिचालन अनुभव और अंततः विश्वास के दम पर काम करते हैं। लेकिन संदिग्ध अपराधियों को रहस्य बेचने के लिए कनाडाई जासूस प्रमुख कैमरून ऑर्टिस की हालिया सजा, विश्वास पर निर्भर प्रणालियों की कमजोरी को उजागर करती है।
जिन देशों के बीच पूर्ण मैत्रीपूर्ण संबंध नहीं हैं वे भी चयनात्मक आधार पर रहस्य साझा करते हैं। उदाहरण के लिए, ब्रिटेन और अमेरिका द्वारा पाकिस्तान और सऊदी अरब के साथ पश्चिमी खुफिया संपर्क (खुफिया जानकारी साझा करने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला शब्द) का एक लंबा इतिहास है।
रूस और पश्चिम ने भी आतंकवादी समूहों के बारे में खुफिया जानकारी साझा की है - कम से कम उन्होंने यूक्रेन पर 2022 के आक्रमण से पहले ऐसा किया था।
अंतर्राष्ट्रीय खुफिया ने अक्सर राष्ट्रों की एक प्रकार की समानांतर राजनयिक प्रणाली का गठन किया है जो सार्वजनिक नजरों और सार्वजनिक कूटनीति से मुक्त होकर अधिक खुले तौर पर बात करने में सक्षम है। महत्वपूर्ण ख़ुफ़िया जानकारी साझा करने से शत्रु देशों के बीच संबंधों को बेहतर बनाने में मदद मिलती है या तनाव के बारे में अधिक खुलकर और सौहार्दपूर्ण ढंग से बात करने के लिए एक बैक चैनल खोलने में मदद मिलती है।
हो सकता है कि सीआईए ने थिएटर की साजिश के बारे में एक चेतावनी साझा की हो, जिसके माध्यम से वह रूस के साथ अपने संबंधों को फिर से सामान्य बनाने की इच्छा का प्रदर्शन करना चाहता हो। वे शायद हमले के लिए यूक्रेन को दोषी ठहराए जाने से बचना चाहते होंगे, जो बाद में हुआ।
तो, क्रेमलिन के पास सबूतों को खारिज करने के पीछे क्या संभावित उद्देश्य हैं, कम से कम शुरुआत में, कि एक क्षेत्रीय इस्लामिक स्टेट (आईएस) समूह (जिसे आईएसआईएस-के के नाम से जाना जाता है) ने यह हमला किया है? मुख्य संदर्भ यूक्रेन में चल रहा युद्ध है।
मॉस्को के लिए यह दावा करना राजनीतिक रूप से सुविधाजनक होगा कि यूक्रेन ने इस हमले में मदद की भूमिका निभाई। रूसी सुरक्षा परिषद के उप प्रमुख, दिमित्री मेदवेदेव ने कहा है कि साजिश में शामिल सभी लोगों का ‘‘पता लगाया जाना चाहिए और उनपर कोई रहम किए बिना उन्हें मार दिया जाना चाहिए, जिसमें राज्य के अधिकारी भी शामिल हैं जिन्होंने इस तरह का हमला किया है।’’
यह विचार कि हमला यूक्रेन द्वारा प्रायोजित था या उसने हमलावरों की मदद की थी, क्रेमलिन द्वारा प्रचारित कीव विरोधी कहानियों को हवा देता है।
व्लादिमीर पुतिन ने हमले में आईएस की भूमिका स्वीकार की है, लेकिन यूक्रेन पर इसमें शामिल होने या अंततः जिम्मेदार होने का भी आरोप लगाया है।
बुद्धिमत्ता का एक सुनहरा सबक यह है कि वहां क्या है उस पर ध्यान केंद्रित करें, न कि उस पर जो आप वहां होते देखना चाहते हैं।
सबसे सरल और सबसे प्रशंसनीय स्पष्टीकरण यह है कि आईएस आतंकवादियों ने मॉस्को पर उच्च जोखिम और सफलता की कम संभावना वाला हमला किया, और अचानक आकर हमला करके मॉस्को की निगरानी स्थिति से बच गए।
मॉस्को के सुरक्षा तंत्र ने सीआईए की किसी भी चेतावनी को नजरअंदाज कर दिया होगा, यह युद्ध के संदर्भ में समझ से परे और आश्चर्यजनक नहीं है।
हालाँकि, यह मामला बना हुआ है कि किसी शहर में बड़े पैमाने पर आतंकवादी हमलों से बचने की संभावना आंशिक रूप से प्रभावी समन्वय और समय पर और सटीक खुफिया जानकारी साझा करने पर निर्भर करती है। क्रोकस सिटी कॉन्सर्ट हॉल का दुखद, सबसे ताज़ा मामला है।
द कन्वरसेशन एकता