(पीटर व्हाइटफोर्ड, प्रोफेसर, क्रॉफर्ड स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी, ऑस्ट्रेलियन नेशनल यूनिवर्सिटी)
सिडनी, 12 अप्रैल (द कन्वरसेशन) द डेली टेलीग्राफ और हेराल्ड सन ने रविवार को एक विशेष खबर प्रकाशित की, जिसका शीर्षक था ‘‘पांच लाख अतिरिक्त कल्याण योजनाओं पर’’। इसका उपशीर्षक था: एनडीआईएस से बजट में सबसे ज्यादा वृद्धि।
खबर में कहा गया है कि 2018 के बाद से कल्याण योजनाओं का लाभ उठाने वाले आस्ट्रेलियाई लोगों की संख्या में 425,000 की वृद्धि हुई है, जिसमें से अधिकांश वृद्धि राष्ट्रीय विकलांगता बीमा योजना से हुई है।
इसने इंस्टीट्यूट ऑफ पब्लिक अफेयर्स का हवाला दिया, जिसने सोमवार को अपना डेटा प्रकाशित किया।
वे आंकड़े अधूरे हैं. ऑस्ट्रेलिया में आय संबंधी सहायता प्राप्त करने वाले चार वर्गों में शामिल हैं: विकलांगता सहायता पेंशन, बेरोजगार, युवा भत्ता (अन्य) और युवा भत्ता (छात्र और प्रशिक्षु), साथ ही राष्ट्रीय विकलांगता बीमा योजना, जो आय सहायता भुगतान नहीं है।
इसका मतलब यह है कि उद्धृत डेटा आय सहायता भुगतान प्राप्त करने वाले कामकाजी आयु वाले आस्ट्रेलियाई लोगों में से केवल तीन-चौथाई को कवर करता है और आयु संबंधी पेंशन प्राप्त करने वाले वृद्ध आस्ट्रेलियाई लोगों में से किसी को भी नहीं।
लाभ पाने वाले 40,500 बढ़े, 425,000 नहीं
सामाजिक सेवा विभाग के आंकड़े बताते हैं कि 2018 के मध्य में चार भुगतान प्राप्त करने वाले लोगों की कुल संख्या 17 लाख 65 हजार थी, जो 2023 के मध्य तक बढ़कर 18 लाख पांच हजार हो गई। यह लगभग 40,500 की वृद्धि है, या उस अवधि में केवल 2% से अधिक, जिसमें ऑस्ट्रेलिया की जनसंख्या 5% से अधिक बढ़ी।
संस्थान प्रत्येक भुगतान के आंकड़े के बजाय, कल्याण प्राप्त करने वाले आस्ट्रेलियाई लोगों की संख्या की अपनी (अधूरी) सूची का केवल एक बड़ा योग प्रस्तुत करता है, लेकिन यह स्पष्ट है कि कल्याण पर 425,000 की दावा की गई वृद्धि में से 40,500 को छोड़कर बाकी सभी एक अतिरिक्त योजना - राष्ट्रीय विकलांगता बीमा योजना में रहे होंगे। ।
लेकिन एनडीआईएस कल्याणकारी नहीं है। हालाँकि यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण व्यय कार्यक्रम है, यह अपने प्रतिभागियों को नकद भुगतान नहीं करता है या उनके सामान्य जीवन-यापन की लागत में मदद नहीं करता है। यह उनकी विकलांगता से संबंधित सेवाएं प्रदान करता है।
एनडीआईएस को शामिल करने से दोहरी गिनती होती है, कई एनडीआईएस प्रतिभागी निश्चित रूप से कल्याण पर हैं। लगभग 70% को विकलांगता सहायता पेंशन मिलती है। दूसरों को शायद बेरोजगार के तौर पर भुगतान मिल सकता है।
इसका मतलब है कि इंस्टीट्यूट ऑफ पब्लिक अफेयर्स ने इन लोगों की दो बार गिनती की है।
‘‘कल्याणकारी’’ होने के बजाय, कई एनडीआईएस कार्यक्रम विशेष रूप से लोगों को कल्याण से हटाकर नौकरियों में लाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। विकलांगता सहायता पेंशन पर एनडीआईएस प्रतिभागियों की हिस्सेदारी 2018 और 2022 के बीच 77% से गिरकर लगभग 70% हो गई।
एनडीआईएस विकलांग लोगों की देखभाल करने वालों को रोजगार दिलाने में भी सक्षम है।
इसके अलावा, एनडीआईएस प्रतिभागियों में से कई बच्चे हैं। 278,000 से अधिक एनडीआईएस प्रतिभागी 14 वर्ष और उससे कम आयु के हैं, और 58,000 अन्य 15 से 18 वर्ष की आयु के हैं। लाभ पर वयस्कों की संख्या में बच्चों को जोड़ना बिल्कुल सही नहीं है।
और एनडीआईएस में वृद्धि हमें विकलांगता सेवाओं के प्रावधान में वृद्धि के बारे में बहुत कुछ नहीं बताती है।
जब यह योजना 2017 में राष्ट्रीय स्तर पर शुरू की गई थी, तो लगभग 70% प्राप्तकर्ताओं को राज्य सरकारों या राष्ट्रमंडल सरकार द्वारा पहले प्रदान की गई सेवाओं से हटा दिया गया था।
संस्थान का कुल योग 2018 तक के वर्षों में विभाग के आंकड़ों से कम है, और 2019 से विभाग के आंकड़ों से कहीं अधिक है।
हालाँकि इसमें से अधिकांश 2017 से एनडीआईएस के राष्ट्रीय रोलआउट के कारण है, एक विचित्रता यह है कि संस्थान के कुल योग से पता चलता है कि 2018 में एनडीआईएस में नकारात्मक 69,106 प्रतिभागी थे, जो स्पष्ट रूप से नहीं था।
जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, अगर हम संस्थान द्वारा महत्वपूर्ण समझे जाने वाले भुगतान प्राप्त करने वाले लोगों की संख्या को देखें और एनडीआईएस प्रतिभागियों की दोहरी गिनती न करें, तो 2018 के बाद से वृद्धि 425,000 के बजाय लगभग 40,500 है।
लेकिन इस बढ़ोतरी में से भी अधिकांश एक दिखावा है।
जॉबसीकर ने आंकड़ों के साथ किया खिलवाड़!
मार्च 2020 में न्यूस्टार्ट बेरोजगारी भुगतान का नाम बदलकर जॉबसीकर कर दिया गया और सात और छोटे भुगतानों को बदलने के लिए इसका विस्तार किया गया, जिनका अस्तित्व समाप्त हो गया।
2018 में, लगभग 30,000 लोगों को ये मामूली भुगतान प्राप्त हुए। 2020 से पहले उन्हें अपनी गिनती से बाहर करके और बाद में उन्हें (जॉबसीकर के हिस्से के रूप में) शामिल करके, संस्थान ने ‘‘कल्याण योजनाओं पर’’ ऑस्ट्रेलियाई लोगों की संख्या में 40,100 की स्पष्ट वृद्धि का लगभग तीन-चौथाई बनाने में मदद की होगी।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि 2017 से पेंशन प्राप्ति की आयु 65 से बढ़कर 67 हो गई है।
आयु वृद्धि का मतलब है कि प्राप्तकर्ताओं को अब 67 वर्ष की आयु तक विकलांगता सहायता पेंशन और जॉबसीकर प्राप्त होता रहेगा।
मेरी गणना से पता चलता है कि यदि आयु पेंशन आयु में वृद्धि नहीं हुई होती, तो संस्थान द्वारा अपनी संख्या में शामिल लाभों पर आस्ट्रेलियाई लोगों की संख्या 40,500 बढ़ने के बजाय 50,000 से अधिक गिर गई होती।
इसका मतलब यह है कि क्या गिनना है और क्या नहीं गिनना है, इस बारे में संस्थान के निर्णयों ने भुगतान पर आस्ट्रेलियाई लोगों की संख्या में गिरावट को छिपा दिया है।
आयु पेंशन (जो संस्थान करना चाहता है) को छोड़कर, अन्य सभी भुगतानों पर 16 से 64 वर्ष की आयु की आबादी का हिस्सा 15.2% से घटकर 14.4% हो गया।
सभी आय सहायता भुगतानों को शामिल करते हुए, 2018 और 2023 के बीच भुगतान पर कुल जनसंख्या का हिस्सा 24.6% से गिरकर 23.4% हो गया।
आयु पेंशन और सभी भुगतानों को मिलाकर, लगभग 50 लाख आस्ट्रेलियाई लोगों को किसी न किसी प्रकार की आय सहायता प्राप्त होती है। यह जनसंख्या का एक बड़ा हिस्सा है, लेकिन इसमें वृद्धि नहीं हो रही है।
द कन्वरसेशन एकता